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　　金融危機(jī)以來(lái)，“結(jié)構(gòu)調(diào)整”被提到前所未有的高度，對(duì)機(jī)床工具行業(yè)也是如此，“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”也已成為業(yè)內(nèi)共識(shí)，這種共識(shí)有利于全行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入開(kāi)展，也有利于中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是機(jī)床工具工業(yè)由大變強(qiáng)的必由之路。然而，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，均非一時(shí)之功，甚至在結(jié)構(gòu)調(diào)整的路上還面臨不少障礙。尤其自去年以來(lái)，普通機(jī)床需求量大增，不少企業(yè)置身于火爆的普通機(jī)床市場(chǎng)中，根本無(wú)暇顧及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。 

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，或許正因?yàn)榇�，�?A href="">機(jī)床工具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”）中提出的“十二五”期間主要任務(wù)中，結(jié)構(gòu)調(diào)整工程被作為六大工程之首�！兑�(guī)劃》明確指出，在“十二五”期間，我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)的主要任務(wù)是全力實(shí)施六大工程，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，確保完成“十二五”發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)未來(lái)10~15年戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

　　六大工程的制定建立在詳細(xì)分析我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)在“十一五”期間取得的成績(jī)，以及面臨的主要問(wèn)題和不足之上，為使我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)更好的適應(yīng)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加快行業(yè)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，六大工程的內(nèi)容包括：結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、技術(shù)創(chuàng)新工程、兩化融合工程、品牌建設(shè)工程、綠色制造工程和人才培育工程。 

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整工程——加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 

　　《規(guī)劃》從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口結(jié)構(gòu)以及發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)等四個(gè)方面闡述了結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體任務(wù)。值得注意的是，《規(guī)劃》還特別提出在支持重點(diǎn)骨干企業(yè)的同時(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，這也有利于行業(yè)的全面、多樣化發(fā)展；近年來(lái)廣范被提及的“現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)”，也是旨在推動(dòng)企業(yè)由單純產(chǎn)品制造商向全面服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變。 

　　——加快產(chǎn)品升級(jí)換代 

　　壓縮低檔、普通產(chǎn)品生產(chǎn)，限制或淘汰落后、高污染、高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)附加值高的產(chǎn)品，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，加強(qiáng)中高檔數(shù)控機(jī)床及成套、成線裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)占有率。

　　——調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 

　　發(fā)揮重點(diǎn)骨干企業(yè)批量制造能力優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)通用型主機(jī)制造適度集中生產(chǎn)，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的先進(jìn)制造業(yè)基地。 

　　促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，提升專業(yè)化分工協(xié)作水平，扶持一批具有專業(yè)特色的“專、精、特”制造企業(yè)，發(fā)展一批專業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務(wù)平臺(tái)完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。 

　　抓住國(guó)家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高端裝備制造，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，滿足節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。 

　　發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。整合區(qū)域內(nèi)鑄造、鍛造、熱處理、表面處理四大基礎(chǔ)工藝能力，建設(shè)專業(yè)化生產(chǎn)中心。 

　　——發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè) 

　　從根本上轉(zhuǎn)變粗放式經(jīng)營(yíng)模式：從簡(jiǎn)單的批量生產(chǎn)向多品種、個(gè)性化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，從以生產(chǎn)為主導(dǎo)向以用戶為主導(dǎo)的定制生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)集單件生產(chǎn)和大批量生產(chǎn)優(yōu)點(diǎn)為一體的精益生產(chǎn)方式。 

　　加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)有條件的行業(yè)骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造條件由生產(chǎn)型制造向現(xiàn)代服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，由向社會(huì)提供單一產(chǎn)品向?yàn)橛脩籼峁┏商桩a(chǎn)品、成線產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提升成套設(shè)備生產(chǎn)能力和工程承包能力，逐步提供軟件、信息咨詢服務(wù)，發(fā)展機(jī)床再制造工程等，提高服務(wù)水平，最終成為提供全面解決方案的供應(yīng)商。 

　　——優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu) 

　　努力提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，減少高耗能、高污染及資源性產(chǎn)品出口，提高中高檔數(shù)控產(chǎn)品出口比重；努力擴(kuò)大技術(shù)服務(wù)業(yè)出口，不斷提高行業(yè)出口效益；穩(wěn)定、鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。鼓勵(lì)高新技術(shù)裝備和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。 

　　技術(shù)創(chuàng)新工程——支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展 

　　無(wú)疑，技術(shù)創(chuàng)新是支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的支柱力量，“十一五”期間，我國(guó)機(jī)床工具工業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了可喜的成績(jī)，尤其隨著科技重大專項(xiàng)等的實(shí)施，一大批先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)得以涌現(xiàn)，以高速、高精、復(fù)合、智能等為特征的高檔數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)取得明顯進(jìn)步，一批共性、基礎(chǔ)技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)也有了新的進(jìn)展，但正如《規(guī)劃》中所指出，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，還存在較大差距。有些關(guān)鍵技術(shù)，如高速高精運(yùn)動(dòng)控制技術(shù)、動(dòng)態(tài)綜合補(bǔ)償技術(shù)、多軸聯(lián)動(dòng)和復(fù)合加工技術(shù)、智能化技術(shù)、高精度直驅(qū)技術(shù)、可靠性技術(shù)等尚需進(jìn)一步突破，有些重大技術(shù)離產(chǎn)業(yè)化還有一段路程。以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的研發(fā)體系尚未真正建立，行業(yè)的自主創(chuàng)新發(fā)展缺乏高新技術(shù)支撐。 

　　《規(guī)劃》針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新這一關(guān)鍵因素，從指導(dǎo)戰(zhàn)略到具體操作層面提出了四點(diǎn)意見(jiàn)，尤其指出要在“十二五”期間突破數(shù)控系統(tǒng)和功能部件發(fā)展瓶頸。 

　　——建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系 

　　構(gòu)建和完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；堅(jiān)持加大研發(fā)費(fèi)用投入；加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研究，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)和共性技術(shù)（如:高速高精運(yùn)動(dòng)控制技術(shù)、動(dòng)態(tài)綜合補(bǔ)償技術(shù)、多軸聯(lián)動(dòng)和復(fù)合加工技術(shù)、可靠性技術(shù)、智能化技術(shù)、高精度直驅(qū)技術(shù)等）攻關(guān)上有所突破，提高產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)水平。